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村域面积8.9平方公里，北倚三仙台、南靠孤山湖，距萧县城东12公里、白土镇政府北4公里，离连霍、合徐高速均不到1公里，301省道横穿而过，一条欧盘路更是直通徐州铜山，交通十分便利，为投资和技术输入提供了良好的先天条件和后发优势。全村共辖6个自然村，户籍人口1157户、3895人，王、姜为大姓。人口流失较严重，常住人口仅约为户籍人口的45%、1750人，其中，未成年人743人、60周岁以上老人764人，占去了4/5，网格区划也由12个调整为8个，人力资源优势不再明显。
村民主要靠务农和打工为生。就务农而言，全村耕地3800亩、山地3500亩，人均耕地3-4亩，要么流转（流转费600-800元/亩，依地力而定），要么耕种（耕地为小麦、玉米、大豆，均一年一熟，收益约800元/亩；山地为油菜、杏子、梨子、葛花等，收益约400元/亩），多是小农模式下的粗放生产。就打工而言，有“离土离乡”和“离土不离乡”两类：前者即离开土地和村，去外地主要是徐州打工，从事二三产业，月收入约7000元；后者即离开土地但不离村，进本地工厂务工，月收入约5000元。
1.小农意识较深厚，村民组织化程度较低。多数村民思想仍未转变，农业定位仍限于食品保障，对其工业原料、就业收入、度假休闲、生态保护、文化传承等经济、社会、文化、生态的多样化功能缺乏认知。生产方式上，更习惯单干，合作思想弱、保守性强，同时，由于村集体经济产业规模还不够大，还不能将足够多的村民组织起来生产，还没有足够多的机会让村民在实践中感受到组织化生产的利处，从侧面加深了村民对传统生产方式的依赖，生产粗放、分散。
3.市场意识不够强，社会资源利用不够充分。绝大部分村民市场意识淡薄，缺乏向市场靠拢的主动性和渠道，难以及时准确掌握市场信息，生产具有较大盲目性、从众性，往往一场自然灾害或者市场波动就获益难收甚至亏本硬撑。“埋头苦干”亦是普遍状态，不善于利用专业性社会服务，即便是资源相对集中的农业园，也是村集体亲自打理，交由专方运营的意愿不强。社会资本引入不足，发展多靠支持资金或个人资本，来源有限且难持续，限制了生产要素及时跟进，也增加了经营者财产风险。
1.资源流失较严重，资源浪费不可避免。资源主要流向徐州：一方面是人力资源，大量青壮年去徐州打工，大量毕业生去徐州就业，当地已成为徐州的劳力与人才后备地，留守在村的多是妇女、儿童、老人，该群体文化程度、体力精力、专业技能都较低，难以成为建设主力军。人口外流还带来土地抛荒、宅基地闲置、老屋废弃等问题，造成资源浪费。另一方面是经济资源，5000-7000元的月收入本可刺激当地经济增长，但人们在住房、教育、医疗等大宗消费上，多偏向徐州，“苏C”车随处可见，当地已成为徐州的资金输出地。
2.资金使用较粗放，基础设施建设较滞后。基础设施完善主要依靠资金支持，资金使用“四面出击”，缺乏精细规划，处处有投入、处处不完善。根据调研观察，主要有三方面问题：一是饮水问题。由于地处皖北且引江济淮二期工程尚未导入，村民主要饮用地下水，含碱量高，长期饮用不利于身体健康，且随着工农业用水增加，水位下降、污水倒灌、停水等问题逐渐凸显。二是道路问题。总体偏窄，错车困难，排水设施不完善，去水主要靠渗透和蒸发，易积水、易内涝。三是环境问题。随意扔倒垃圾时有发生，垃圾桶、垃圾站作用不明显，清理不够及时。
3.信访矛盾较复杂，干部释法能力有待加强。从信访内容看，邻里纠纷、涉法涉诉、征地拆迁是重点，而随着征地补偿标准的调整（由每亩46200元调整为51140元）和相邻地界测量的精细，征迁类信访逐渐占据大头，“多得补偿”是主要诉求。该类矛盾更加涉及村民切身利益，群体性、联动性、对抗性较强，解决难度也较大。从信访类型看，主要有合理能解决、合理但暂难解决、合理能解决但涉及面广，以及不合理和满意不满足五类，解决难度最大的是“满意不满足”。干部在化解矛盾时，主要依靠感情调和与政策宣读，释法性、说理性不够，难以服人，有时甚至会被“懂行”的群众反说。
1.集体意识逐渐淡薄，传统风气尚难改变。伴随着大量劳动力外出，资本和技术输入，以及集体经济产业不够壮大等因素，个体思维和小家庭意识日渐成为主流，村民将心思和精力更多地放在发家致富上，对乡村政治较冷淡，缺乏参与集体事务和监督管理的热情，“集体人”渐成“社会人”，“熟人社会”渐成“半熟人社会”。同时，受传统汉文化和省际交界位置影响，当地民风既豪爽、热情、纯朴，也慕强、尚武、尚饮，铺张浪费、高价彩礼等不良风气时有存在。
2.精神生活较匮乏，感情需求无处寄托。调研发现，除部分教师、干部家庭外，多数村民家中没有书籍、报纸，有也多是学生课本；日常娱乐多是上网、看电视、刷手机、门口聊天，梆子戏、渔鼓唱等传统娱乐难见踪影，文化站作用式微。精神生活匮乏在一定程度上加重了“小富即安”的思想，阻碍了事业发展动力。同时，由于家人外出和工厂日夜轮换的劳作方式，使得村民间缺少足够的情感交流和思想联系，生活单调，情感无处寄托，心态难以稳定，间接影响农村社会的安定和谐。
3.专业技能较缺乏，创业动力不够足。就务农村民而言，大多是传统经验型农民，现代种养技术掌握应用不足，机械化普及不高，作物产量较低、抗风险能力较弱。不善经营，“好货卖不上价”（当地羊肉全国闻名，但品牌效应不明显，仅卖25元/斤）。就外出打工村民而言，大多文化水平较低，综合素质难以满足高端职业需要，从事的多为低端二三产业，这又反过来阻碍了其职业素养的稳步提升，造成反复循环。依附心态较重，更愿让别人领着干、促着干，创业意愿不强，内生动力不足。
2.发展合作组织，增强竞争凝聚力。引导村民找寻共同利益，以“自己组织”并“组织自己”的方式，培育和发展专业合作社。在合作社中，既要支持村民加强“人”“财”合作，改变分散生产、各自发展的松散状态，共同抵御风险，维护自身权益，实现利益共享；更要鼓励村民以主人翁姿态亲自参与经营管理，在自我组织、自我管理、自我服务、自我监督中，增强生产经营、市场竞争、组织管理、抵御风险的意识和能力，提升整体素质，提高主体地位。
3.壮大集体经济，发展特色产业。对村民自愿流转、闲置的土地，村集体若有能力，则尽可能流转过来，统筹规划利用，集中组织生产，不断引进生产和资本要素，在逐步规模化的基础上逐步实现集约化，形成“积累—巩固—扩大—再积累”的良性循环。因地制宜开发特色资源，既可发展外地相对成熟但本地尚未起步的产业，快速占领市场，做到“人无我有”；也可立足本地“土特产”，挖掘本土元素，传承好汉文化、革命文化、皖北文化等独特文化，利用好编汉席、制汉陶、烧白窑、剪纸画等千年遗技，打造本土品牌，快速打开局面。
4.用好社会资源，延伸拓展产业链。善于在市场上找资源，用好用活社会资源，以投资拉动发展。目前，我省农业社会化服务组织数达5.5万个，年开展农业生产托管服务面积超过2亿亩次，应紧跟趋势，用好农业托管，由专业组织代农户耕种、防治病虫害、育供秧苗等，在有效降本提质的同时，让更多村民从土地上“解放”出来，投入到合作社和二三产业中。以“徐州后花园”为定位，通过村企共建、整村运营等多种方式，积极引入社会资本，让社会资本成为乡村“合伙人”，为产业发展注入更多源头活水。延伸拓展产业链，特别是在农产品加工上，可加强初加工设施建设、推广应用精深加工技术、推进农产品加工副产物综合利用等，推动农业产业化。对葡萄种植，可延伸加工葡萄酒、葡萄汁、葡萄干，对羊肉，可开发层次丰富、新鲜健康、独具徐淮风味的预制菜，实现效益最大化。
1.吸引人力资金返流，开发利用闲置资源。用足“归雁计划”“人才引进”等政策，用好商会、老乡、战友、同学等资源，加大对本地消费、投资、置业的支持力度，放大乡情，吸引本地人力人才特别是高校毕业生回乡就业创业，留住“人”、守住“财”，变资源为资本。合法合规加大闲置资源开发力度，可在腾退的宅基地上建设垃圾分类站、公厕、停车场、健身场等，改善人居环境；可整合腾退土地指标，以集体经营性建设用地入市的方式，建设标准化厂房、养殖场、美食广场等，拓宽产业发展空间。
3.多元化解信访矛盾，增强干部释法能力。平时，充分保障村民“说理权”，主动倾听，敏锐把握风险因素，用对话疏导情绪，将矛盾消除在萌芽状态。处理矛盾时，统筹整合派出所、司法所、人民法庭、综治中心、律师、“法律顾问”“法律明白人”等各类力量，综合运用人民调解、行政调解、司法调解、行政复议等方式，对合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、实际困难帮扶到位、无理缠访依法处理到位。加强对干部的法治教育和培训，以法治思维和法治方式化解矛盾，让法治成为干部的最大底气和最有效手段。探索运用“解纷+普法”工作模式，在化解矛盾的同时，宣传法律、教育群众。善于运用血缘、宗亲、乡贤等特殊资源，作为正式解纷渠道的重要补充。
2.多渠道丰富文化生活，充实村民精神世界。修缮好、利用好文化站、图书馆、村民广场等已有资源，并可借鉴浙江做法，建设类似“文化礼堂”的公共活动中心，定期或不定期举办村民喜闻乐见的、能够自觉组织的文化活动。可结合当地村民喜好书画的实际，多购置笔墨纸砚，多举办村民书画作品展，以文化娱乐丰富精神、联系人心。动员组织邻里，结对互助，互相照料老人、儿童，互相照管土地、作物，以人、事的联结增强彼此感情的联结，不致感情无处寄托。
3.提升内在竞争力，激发干事创业热情。对务农村民，应将传授产业经营知识同生产知识并重，锻炼村民树立市场意识、增强经营理念。以种养、经营大户为重点，选择一批经济基础、技术素质和创业能力较好的群体，加大扶持力度，通过培养“核心力量”，逐步推广先进理念和技术，带动更多村民、辐射更广范围。对外出打工村民，可集中组织起来，做好产前培训，重点教授较高端二三产业知识；可由政府出面，主动同劳动力市场对接，吸引企业现场招工，并建立长期联系，持续培养、稳定输出。在培训村民专业技能的过程中，着重帮助其抛弃保守性、克服依赖性，激发创业热情，鼓励支持创业，真正成为生产和市场的主体。
