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贵港市聚焦建设粮食安全保障示范基地目标,严格落实粮食安全党政同责,开展粮食高产攻关行动,扎实推进稳粮保耕工作。今年上半年,全市粮食播种228.17万亩,完成全年任务的54.8%。贵港市平南县创新推行“3354”( 即:三级联动、三大模式、五良融合、四项保障。“三级联动”即县级统筹强引领、乡镇推进强驱动、村级落实强基础。“三大模式”即创新打造“水稻吨粮田”技术模式、“中低产田改造”技术模式、“水稻增密增穗”技术模式。 “五良融合”即推进良田、良种、良机、良法、良制深度融合。“四项保障”即多元投入保障、科技人才保障、防灾减灾保障、主体培育保障。)粮油作物大面积单产提升工作机制,获农业农村部推广。通过落实最严格耕地保护制度,强化耕地撂荒专项治理,防止耕地“非粮化”“非农化”。2022年国家自然资源国土年度变更发现的疑似撂荒图斑已复耕复种2.13万亩,其中96%的土地已完成具备复耕复种条件。创新推行“高标准农田+”建设管护模式,加快高标准农田建设,2024年新建和改造提升高标准农田共25.45万亩,全市高标准农田覆盖率达54.49%;今年提前开展2025年高标准农田项目初步设计及市级评审21.83万亩,获自治区激励奖励。
第二,优化项目引领,设施农业发展持续提质。贵港市推行“管行业必须管招商、管项目建设、管企业服务”的“三管”机制, 持续构建“菌菇进厂、鸡鸭上架、猪牛上楼、鱼虾上岸、果蔬进棚”产业场景,推动产业加快转型升级。2024年的设施农业对农业经济增长贡献率达79%以上。而仅今年上半年,贵港市就签约1000万元以上农业产业项目168个,实现设施农业产值89.4亿元,增长28.9%。全市新增蛋鸡存栏370万羽,推动禽蛋增长99%,排广西第一;新增大型生猪养殖场21家,总量达199家,占广西15%;累计建成陆基圆桶2423个,跑道式养殖水槽326条,占全区总数60.37%;引进雪榕生物、汇菇源生物等食用菌行业头部企业,工厂化食用菌建设面积66.98万平方米,年亩均产值385万元,比传统种植效益增加400倍。项目达产后,贵港市食用菌产能将达27.18万吨,占广西现有年产量的22.22%,实现翻倍式增长。
第三,深化改革创新,构建要素保障闭环体系。用好改革关键一招,构建“套图找供地、定产权、产权助融资、融资促发展”的要素保障闭环机制。—方面,套图保供地,创新推行“空间套叠法”,创新套叠自然资源、生态环境、水利、农业农村、林业等领域数据库,向非耕地要发展空间,全市累计为306个已开工的设施农业项目完成供地,其中上图入库面积2.5万亩。另—方面,产权助融资,创新权属登记和产权融资服务,出台《贵港市设施农业用地及农业生产设施权属登记办法》《贵港市本级现代农业融资风险代偿补偿机制实施方案(试行)》,推动全市所有县(市、区)“猪舍牛栏鸡窝”不动产权证登记颁证服务全覆盖,破解农业企业融资抵押物不足、资产保障难等问题。
第四,“AI”科技赋能,促进农业产业降本增效。推动农业产业数字化升级,推广猪、牛脸识别、精准饲喂、环境控制健康监测等信息技术和装备,构建绿色循环低碳AI养殖场,实现1人可养4000头猪,并实现饲料成本降低13%、生长速度提高17%,疾病用药减少46%;通过运用农场智能管理、智能控制等系统,以及先进的全封闭式6层叠层笼养蛋鸡,土地利用率提高5倍以上,综合效率比传统养殖模式提高4倍以上。应用现代水产养殖智能化设备,陆基圆桶和跑道式养殖水槽比传统淡水渔业节约土地14倍、节约用水60%以上,减少废水排放量70%。全市拥有各种农业机械73.39万台套,农机总动力达到415.3万千瓦。新应用的无人农场关键技术,建成广西首个水稻智慧农场、首个甘蔗智慧农场,实现耕、种、管、收各环节田间无人化或少人化作业,全市水稻耕种收综合机械化率89.77%,甘蔗耕种收综合机械化率为71.28%,荣获全国主要农作物生产全程机械化示范市称号。应用绿色农业科技,集成推广“微生物+”现代生态养殖、绿色无抗养殖、“深井净水+富硒+小肽”健康养殖等技术,有效减少各类动植物疫病发生,实现农产品绿色、健康、高产、高质。
第五,强化联带增收,完善农业后端加工链条。贵港市实施龙头企业倍增行动,发展富硒大米、中药材、陈皮柑等全产业链,推进桂平真味坊、扬翔预制菜等精深加工项目建设,打造粮油加工基地。全市自治区级以上农业产业化龙头企业增加至70家,占全区10.85%,排广西第四。2024年全市农产品加工转化率72.35%,高于广西均值;今年1—5月全市规模以上农产品加工企业共853家,产值320.9亿元,同比增长13.4%;营业收入261亿元,同比增长12.7%。通过坚持把设施农业作为促农增收的着力点,累计吸纳农村劳动力就业13万人,带动农民人均增收6800多元,2024年全市农村居民人均可支配收入2.23万元,同比增长7.4%。农业产业链的延伸发展,有效联农带农富农,发展了产业、留住了人口、增加了收入,为乡村振兴奠定了坚实基础。
—是坚持践行大食物观,是维护粮食安全与农业产业高质量发展的“金钥匙”。始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,做到“谷物基本自给、口粮绝对安全”。坚持粮食安全与大食物观相结合是确保国家粮食安全和满足多样化食物需求的有效路径,需在确保粮食安全的基础上,全方位开发食物资源并加强生态保护,是确保国家粮食安全、推动农业高质量发展的必然选择。一方面,党的十八大以来,党中央高度重视粮食安全,采取了一系列有力措施,确保了粮食产量稳定增长。2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤,人均粮食占有量历史性地超500公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全标准线。另一方面,要践行大农业观、大食物观,构建多元化食物供给体系,全方位多途径开发食物资源。突破保障粮食安全主要依赖农区耕地的传统认识,将粮食的概念向食物拓展,将粮食的来源向整个国土资源拓展,在保护好生态环境的前提下,按照宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林的原则,以科技创新引领先进生产要素集聚,发展现代高效农业。
二是坚持践行“两山”理论,是发展农业绿色新质生产力的“新引擎”。“绿水青山就是金山银山”,深刻科学地阐明了生态环境保护与经济发展之间的辩证关系。坚持践行“两山”理论与农业绿色发展相统一,是实现农业可持续发展、建设美丽中国的必然要求。当前,得益于全球对环境保护和可持续发展的重视,以及消费者对绿色、健康食品需求的增加,截至2022年底全球生态农业行业市场规模已达到约2.7万亿美元,同比增长约8%。我国绿色农业市场规模已超过五千亿元。要深入打好农业农村污染治理攻坚战,通过调整基层农业农村部门的管理行为、农业生产经营主体的生产行为,以及社会化组织的服务行为,强化农业面源污染突出区域系统治理,加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理,加强农用地土壤重金属污染溯源和整治,实现投入品的绿色化、生产过程的清洁化以及农业废弃物的资源化,实现污染物流量和存量的“双减”,从根本上解决农业面源污染问题,进而释放农业绿色发展新动能,为农业领域培育发展新质生产力创造条件。通过发展绿色农业,实现生态效益和经济效益的有机统一。
三是坚持农业改革科技创新,是加快建设农业强国与联农带农富农的“催化剂”。深化农村产权改革,探索开展农村集体经营性建设用地入市试点,建立农村集体建设用地发展空间配置机制,把杠杆做长做强,撬动更多社会投资主体投入设施农业发展。持续推进“两证”颁发,持续加大“猪窝牛栏鸡舍”不动产权证颁发力度,切实破解设施农业项目融资抵押物不足难题,建立健全政策性农业保险服务体系,加快推出农业设备、设施、活物等商业型保险,开发更多“信用贷”“活物贷”产品,支持服务现代农业产业发展。依托“AI”人工智能、信息大数据、物联网等现代信息技术手段,强化农业产业所缺乏的数字化感知、智能化决策、精准化作业和社会化管理,为农产品增加产量、提升品质,为农民畅通销售、提高收入,增强农业现代化的智能驱动力。要培养更多掌握高科技技术的农业专才,将现代农业理念和创新技术带入乡村,推动好品种、好技术、好药肥、好装备真正转化为农业高质量发展的现实生产力,推动农业现代化进程。只有坚持一手抓机制改革创新,一手抓产业科技赋能,扎实做好特色产业高质量发展这篇文章,才能紧紧扭住农业农村现代化这一目标,更好推进中国式现代化建设。